В приемную детского омбудсмена Петербурга Светланы Агапитовой прибежала избитая мужем молодая женщина — в домашней одежде и пятью детьми, самый маленький — новорожденный. Выяснилось, что такую большую семью в кризисной ситуации не может принять ни одна городская структура, призванная помогать женщинам и детям.
«Одни могли взять только маму, другие — только детей после трех лет, третьи — до 14 лет. В качестве решения маме предложили отдать малыша в дом ребенка, старших — в приюты, а ей и средним подобрать убежище. Но мы же понимаем, — говорит Светлана Агапитова, — что членов семьи, которые в страхе и шоке убежали из дома, разлучать нельзя? Куда в нашем городе обращаться многодетным женщинам, которые стали жертвами насилия в семье?»
Но убежища не найти не только многодетным, чрезвычайно сложно, если у женщины нет гражданства или регистрации в Петербурге. Если женщина зарегистрирована в Ленобласти, тогда она может рассчитывать только на некоммерческие организации, у которых тоже не всегда есть возможность приютить женщину с детьми — нет средств на хостел, если надо приютить надолго, то требуется временная регистрация
Пока остановимся на тех, у кого есть петербургская прописка. Такие женщины могут рассчитывать на размещение в кризисных квартирах, которые, как раньше декларировали власти, должны быть открыты в каждом районе города. Но открыты они были далеко не в каждом: в 2011 году их насчитывалось в Петербурге десять, да еще государственный приют для беременных и несовершеннолетних мам «Маленькая мама», а сейчас их количество сократилось до семи на пятимиллионный город. Куда делись еще три? Закрылись. Причина — федеральные проверки, которые оценивают качество социальных услуг. Ни одна государственная организация не хочет, чтобы к ней наведывалась прокуратура, понятное дело. Так что легче закрыть, чем стараться работать, нарушая закон, который не нарушить невозможно.
«Дело в том, что по законодательству кризисные центры должны обеспечивать женщину горячим питанием, но на практике организовать его проблематично. Жильцам предоставляют продуктовый набор и кухню, на которой можно приготовить еду. Но „сухой паёк“ и „питание“ — по нашему закону не одно и то же, — поясняют в аппарате Агапитовой. — Те кризисные квартиры, где в ходе проверок выявились нарушения, и были закрыты». Остальные работают, получается, на свой страх и риск? И чтобы они продолжали работать, надо не прокуратуру с проверками насылать, а менять законодательство, причем федеральное, чтобы в рекомендуемой индивидуальной программе социального обслуживания (РИПСО) исправить требование «обеспечить питанием» на «предоставить продуктовый набор». Наши депутаты, помнится, обладают правом законодательной инициативы на федеральном уровне, вот бы и занялись полезным делом.
«Другим основанием для закрытия кризисных квартир могла стать низкая заполняемость, продолжают пояснения сотрудники Уполномоченного по правам ребенка в Петербурге. -Некоторые из них, действительно, долгое время стоят пустыми. Но происходит это не потому, что помощь никому не нужна. Просто попасть туда не просто, да и далеко не все знают о существовании такой формы помощи. Еще одна причина невостребованности убежищ для женщин — строгий отбор. Во-первых, чтобы попасть в кризисную квартиру, нужно собрать много медицинских справок — от флюорографии до справки об отсутствии карантина и эпидокружении. А во-вторых, городские службы помощи принимают только женщин с регистрацией в Петербурге. Жительницам Ленобласти, а тем более беженцам из других стран крышу над головой никто предоставить не может».
То есть избитой женщине с детьми деваться, по сути, некуда, если нет близких подруг и родных, которые готовы ее приютить безо всякой флюорографии и справки СЭС.
Мы много говорим о проблемах домашнего насилия, проводим конференции и встречи. Но до сих пор в пятимиллионном городе нет убежища для женщины и ее детей, которая вот так — в халате и тапочках, подхватив детей, спасается бегством из дому.
Мы публикуем телефоны, позвонив на которые, можно добиться помощи, хоть и не экстренной.
При городском Государственном кризисном центре помощи женщинам с 9:00 до 21:00 работает телефон доверия 713−13−19, по которому оказывается психологическая помощь и предоставляется информация, в каком районе могут приютить. Сайт центра — pomogaemmamam.ru.
Негосударственные организации, которые могут помочь, — crisiscenter.ru, Кризисный центр для женщин svet-nadezhdi.ru «Свет надежды» — Центр поддержки детства и материнства в кризисных ситуациях, caritas-spb.org.ru/resursnyj-centr-dlya-zhenshhin-2 — Ресурсный центр для беременных женщин, женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации Каритас-Петербург.
