В офисе уполномоченного по правам человека в Петербурге Александра Шишлова 7 ноября состоялось межсекторное совещание, основным вопросом которого стала организация в период холодов дополнительных ночных пунктов обогрева так называемой «низкопороговой доступности». По оценкам уполномоченного, нехватка доступных мест, в которых любой нуждающийся без документов и справок о дезинфекции может переночевать в тепле и безопасности, нередко приводит к обморожениям и смертям бездомных, к нарушению главного права человека — права на жизнь.
Общественный сектор на совещании представляли руководители и эксперты благотворительных организаций помощи бездомным «Ночлежка», «Мальтийская служба помощи» и «Покровская община». Государственные структуры — представители управления Роспотребнадзора, ГУ МЧС, комитетов по социальной политике, по вопросам законности, правопорядка и безопасности, по здравоохранению, администрации Московского района.
Рекомендации омбудсмена, сформулированные в докладе за 2016 год, о ежегодной организации в период с 1 ноября по 31 марта ночных пунктов обогрева низкопороговой доступности в каждом районе города учтены не были.
Петербургская благотворительная общественная организация помощи бездомным «Ночлежка» при поддержке Комитета по социальной политике и администраций Василеостровского, Калининского и Фрунзенского районов открыла три пункта обогрева для бездомных вместимостью до полусотни человек каждый:
— ст. м. «Приморская» (30 мин пешком от метро), южнее адреса Шкиперский проток, д. 18, к. 16 со стороны снегоплавильного пункта;
— ст. м. «Площадь Ленина», улица Минеральная, д. 10, 30 мин пешком от метро;
— ст. м. «Обухово», проспект Девятого января, д. 8.
Петербургская благотворительная католическая общественная организация «Мальтийская служба помощи», в том числе при грантовой поддержке Петербурга, обеспечивает круглогодичную работу мобильного приюта для бездомных вместимостью до 40 человек по адресу:
— ст. м. «Пионерская», Коломяжский проспект, 6а (Приморский район, до 40 человек).
Вызвал дискуссию вопрос о создании районных пунктов санитарной обработки бездомных. В настоящее время в Петербурге существует один такой пункт (СПб ГБУЗ «Санкт-Петербургская городская дезинфекционная станция», улица Профессора Ивашенцова, д. 5), который работает по будням с 9 до 17 часов. Представители станции сообщили, что ежедневно обрабатывают от вшей не более 30 человек и справляются с существующей нагрузкой. По мнению представителей общественных организаций и аппарата уполномоченного, одного пункта санитарной обработки для всего города явно недостаточно — не все бездомные могут туда добраться.
Подводя итоги совещания, руководитель аппарата уполномоченного Ольга Штанникова отметила, что регулярно сталкивается с расхождением позиций представителей государственных органов и общественных организаций.
— Это очень непростой, но одновременно чрезвычайно важный диалог, который мы планируем продолжать на площадке уполномоченного по правам человека. С точки зрения чиновников, формально проблем с бездомными в зимний период нет, а фактически вопросов остается очень много. И обращают на них внимание общественные организации, которые, по сути, делают работу, с которой не справляются государственные органы, — подчеркнула Штанникова.
